别国武装如登钓鱼岛,配合奥巴马澳门新萄京官

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摘要:日本内阁:出动自卫队应对武装冲突 口头命令即可 资料图:2014年5月15日,日本首相安倍晋三就集体自卫权发表见解 日本《读卖新闻》27日报道称,为能机动应对非正规武装团体等占据

日本内阁:出动自卫队应对武装冲突 口头命令即可

澳门新萄京官网 1 资料图:2014年5月15日,日本首相安倍晋三就集体自卫权发表见解

  日本《读卖新闻》27日报道称,为能机动应对非正规武装团体等占据离岛,日本政府已基本确定修改自卫队法,新设一项名为“对抗措施”的自卫队出动规定。报道称,非正规武装团体等占据日本离岛,属安全保障上的“灰色地带事态”。所谓的“灰色地带”是指,尚未达到武力攻击的低强度侵害,特殊部队乔装为渔民,对离岛进行占领,或潜艇赖在日本领海内不走。因为不属于武力攻击,不能根据自卫权以“防卫出动”的形式出动自卫队,也不适用日美安保条约第五条。

摘要: 配合美国总统奥巴马在刚结束的访日之行中有关“钓鱼岛适用美日安保条约”的表态,日本政府打算通过完善国内法来增强钓岛防卫的遏制力量  日本《读卖新闻》27日报道称,为能机动应对非正规武装团体等占据离岛,日本政府已基本确定修改自卫队法,新设一项名为“对抗措施”的自卫队出动规定。报道称,非正规武装团体等占据日本离岛,属安全保障上的“灰色地带事态”。所谓的“灰色地带”是指,尚未达到武力攻击的低强度侵害,特殊部队乔装为渔民,对离岛进行占领,或潜艇赖在日本领海内不走。因为不属于武力攻击,不能根据自卫权以“防卫出动”的形式出动自卫队,也不适用日美安保条约第五条。  报道称,配合美国总统奥巴马在刚结束的访日之行中有关“钓鱼岛适用美日安保条约”的表态,日本政府打算通过完善国内法来增强钓岛防卫的遏制力量。日本政府的专家会议“安全保障法律基盘再构筑恳谈会”打算5月在向政府提出的预定报告书内做出相同建议。日本政府在接到报告书后,将在夏季内阁会议上作出相关决议,最早于今年秋季的临时国会上提出自卫队法修正案。  日本军事专家认为,“中国可能采取特殊部队秘密登陆,以并不能被认为是武力攻击的方式对钓鱼岛进行有效控制”。  报道列出了针对钓岛防卫三种应对方式。第一,如果发生外国军队进攻等紧急事态,此属“自卫权”范畴,且适用日美安保条约第五条。第二,如果是外国公务船入侵领海或外国人登上离岛等平时事态,则属“警察权”范畴,由海上保安厅或警方应对,也可由自卫队进行“治安出动”等。第三,对于乔装成渔民的特殊部队秘密登陆或占据,在修改后的自卫队法设立新“对抗措施”之后,为排除侵害行为,也可将权限扩大至可以使用必要的武器。

东京消息: 据日本新闻网1月15日报道,日本政府称,为了能够迅速应对突发武装事件,内阁会议将可以通过电话交流,而非召集开会的形式,口头决定行使自卫权,命令自卫队立即出动。

  据日本《每日新闻》5月21日报道,为使自卫队及时应对“灰色地带事态”,日本政府正就“由首相判断是否出动自卫队”展开讨论,此举或将改变现行制度。

  报道称,配合美国总统奥巴马在刚结束的访日之行中有关“钓鱼岛适用美日安保条约”的表态,日本政府打算通过完善国内法来增强钓岛防卫的遏制力量。日本政府的专家会议“安全保障法律基盘再构筑恳谈会”打算5月在向政府提出的预定报告书内做出相同建议。日本政府在接到报告书后,将在夏季内阁会议上作出相关决议,最早于今年秋季的临时国会上提出自卫队法修正案。

日本政府关系人士表示,针对外国武装势力突然登陆日本离岛、对日本的船舶实施攻击、外国军舰侵入日本领海这三种情况,政府为了能够迅速做出对应,将不采取召集内阁会议的形式,而是由首相官邸直接电话联系各位内阁成员的形式“命令自卫队出动”。

  “灰色地带事态”是指,虽未达到武力攻击的程度,但有可能侵犯日本主权的事态。自卫队出动需要经过内阁决议,目前日本政府试图事先做出内阁决议,以便在持有武装的外国人登陆钓鱼岛等离岛时,自卫队能够迅速应对。

  日本军事专家认为,“中国可能采取特殊部队秘密登陆,以并不能被认为是武力攻击的方式对钓鱼岛进行有效控制”。

根据日本《自卫队法》,出动自卫队实施“防卫”、“海上警备”或“治安出动”等,必须由内阁会议做出决定,然后由内阁授权防卫大臣向自卫队下达命令。

  当可能持有武装的外国人试图登上离岛时,现行制度下由日本海上保安厅及警察予以应对。如果警察及海上保安厅无法应对,则实施内阁决议,由首相根据自卫队法发出治安出动命令,或由防卫相发令实施海上警备行动,之后自卫队出动予以应对。

  报道列出了针对钓岛防卫三种应对方式。第一,如果发生外国军队进攻等紧急事态,此属“自卫权”范畴,且适用日美安保条约第五条。第二,如果是外国公务船入侵领海或外国人登上离岛等平时事态,则属“警察权”范畴,由海上保安厅或警方应对,也可由自卫队进行“治安出动”等。第三,对于乔装成渔民的特殊部队秘密登陆或占据,在修改后的自卫队法设立新“对抗措施”之后,为排除侵害行为,也可将权限扩大至可以使用必要的武器。

  但因担忧“在实施内阁决议的期间,导致损失扩大”,安倍首相的私人咨询机构“安保法制恳谈会”在向首相提交的报告书中,要求改变目前的制度。

  于是,日本政府开始就此展开讨论。为应对随时可能发生的“灰色地带事态”,今后或将事先进行内阁决议,并将命令自卫队出动的权限授予首相。如果得知试图登陆离岛的外国人持有强大武器,可由首相做决定派出自卫队。

  针对事先进行内阁决议一事,日本政府相关人士解释称,建立能使自卫队迅速出动的机制,本身就具有威慑力量,实际上事态发生一开始就出动自卫队的可能性非常低。但在对方国家人员不是军队的情况下,如果日本出动自卫队,那么对方国家就会在国际社会控诉“是日本首先行使武力”,由此日本可能遭到国际社会的谴责。

  《每日新闻》还分析称,出动自卫队被对方国家当作开战借口这一可能性并非完全没有,走错一步或可发展为战争。日本政府内部也有人士对此表示慎重,称如果在自卫队出动前没有经过多名内阁成员的判断,“权限集中在首相一人身上,事态或无法予以控制”。

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