新城市议程,文化赋予城市社会经济力量

来源:http://www.lxdregister.com 作者:风俗习惯 人气:154 发布时间:2019-11-03
摘要:联合国正在推动落实2030可持续发展议程,目前正是落实最佳政策、加强城市建设、尤其是落实可持续发展目标11的关键时期。目标11号召建立全纳、安全、弹性和可持续的人居与城市。

联合国正在推动落实2030可持续发展议程,目前正是落实最佳政策、加强城市建设、尤其是落实可持续发展目标11的关键时期。目标11号召建立全纳、安全、弹性和可持续的人居与城市。

《文化:城市未来》认为城市战略需要进一步全面纳入文化考量,以确保战略的可持续性,为城市居民提供更高质量的生活。

第三届联合国住房和城市可持续发展大会当地时间10月20日在厄瓜多尔首都基多圆满落幕。来自142个国家和地区的代表一致通过成果文件《新城市议程》,为全球共同实现“可持续发展目标11”,即建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区勾勒出明确的框架蓝图,并将由此成为全球人类住区发展史上的里程碑。

第三届联合国住房和城市可持续发展大会即将于10月17日在厄瓜多尔首都基多开幕。这是自1976年在温哥华召开的首届人类住房大会和1996年在伊斯坦布尔召开的第二届住房大会以来,一次有关城市发展的重要国际会议。

联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃指出“文化处于城市更新与创新的核心。这份报告以丰富的洞见和具体的例证展示文化作为战略资产的力量,有助于创建更全纳、更有创意、和更可持续的城市。”

报告还确认了几种保护古城区建筑的创新战略,这些建筑对社区身份认同和社区福祉都至关重要。例如,在基多,在进行防治古城建筑贵族化的住宅修复时,屋主将会得到公共补贴。

图片 1 "人居三“会议。联合国图片/Eskinder Debebe

伊斯坦布尔会议来的20年间,城市化在加速,带来了广阔的机遇,同时也带来了巨大的挑战。联合国人居署执行主任、第三届住房和城市可持续发展大会秘书长克洛斯在从纽约出发前往基多前,接受了联合国新闻中心的专访。他指出,在这次有关全球城市发展的会议上,国际社会应当确定一项新的城市发展议程,为所有人创造可持续和公平的城市环境,尤其是为城市化速度很快的发展中国家提供支持。

《文化:城市未来》认为城市战略需要进一步全面纳入文化考量,以确保战略的可持续性,为城市居民提供更高质量的生活。

目前趋势表明城市化的范围将进一步扩大,速度进一步加快,尤其是在非洲和亚洲,预计到2050年,这两个地区的城市将占到54%到64%。预计到2030年,全球将有41个常住人口超过一千万的超大城市。大范围的快速城市化常会加剧城市面临的挑战,形成更多的贫民窟、公共空间更加紧张、并会对环境产生负面影响。这个进程将导致失业、社会不平等、歧视和暴力等现象增多。

“人居三”会议于10月17日至20日在基多举行。来自世界多个国家的首脑、140多个国家的政府高层代表团以及各界代表共约4万人出席会议。作为快速城市化时代唯一聚焦城市和人居环境议题的全球峰会,联合国人居大会每20年举办一次。1976年,首次人居会议在加拿大温哥华举行,并决定成立政府间机构——联合国人类住区委员会(United Nations Commission on Human Settlements),即联合国人居署的前身。1996年,在土耳其伊斯坦布尔召开的第二次人居会议通过了《伊斯坦布尔人居宣言》和《人居议程》,规定各国政府有责任为所有人提供足够的住房,维护城市的可持续发展。

图片 2 韩国第二大城市釜山。联合国图片/Kibae Park

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报告的主要建议包括一系列措施,这些措施旨在:认识并推动文化多样性、将文化纳入反对城市暴力行动、保障投资提升文化在城市规划中的占比、提升遗产和创意在城市规划中的占比。

克洛斯强调,眼前的挑战依然艰巨,各国必须为兑现《新城市议程》中的承诺而采取切实行动,确保每个人都能参与进来,并在强有力的政策框架和可靠的融资系统的支持下致力于不断探索和实施创新和高效的规划。他鼓励各级政府积极利用《新城市议程》这个强有力的工具来为可持续城市化进行系统规划并制定相关政策,并欢迎国际和多边金融机构、区域开发银行、发展金融机构和合作机构为《新城市议程》的实施、特别是在发展中国家,提供急需的财政支持。

联合国教科文组织将于10月18日发布首份世界城市可持续发展文化报告,文化:城市未来(Cine Alfredo Pareja, 10h00至13h00), 通过文化遗产和文化创意产业突出文化的战略地位,实现城市的可持续发展。例如,报告研究了创意产业推动城市社会融合和促进文化多样性的重要作用。同时强调已列入世界遗产名录的城市区域面临的挑战,挑战主要来自遗产保护和旅游客流管理方面。目前名录所列的1,052个遗产地中近三分之一在城市区域。

联合国教科文组织10月18日在厄瓜多尔首都基多发布的一份最新报告称,文化具有使城市更繁荣、更安全和更可持续的力量。这份全球报告通过实例展示证明依照联合国教科文组织各项保护遗产和推动文化发展公约制定的发展政策令城市受益。

联合国副秘书长、人居署执行主任克洛斯(Joan Clos)20日在“人居三”大会闭幕式上发表讲话指出,此次会议是继《2030年可持续发展议程》和巴黎气候变化协议通过之后,联合国召开的第一个全球峰会。3万6000多名来自世界各地的与会者在过去四天中深入分析和探讨了城市所面临的各种挑战,并一致通过《新城市议程》,为未来二十年的城市可持续发展规划了路线图,因此是历史性的关键里程碑。

文化赋予城市社会经济力量

报告以100多项实地研究详细展示了文化对城市的影响力,包括冲突中和冲突后地区。2006年萨马拉古城阿斯卡利圣陵(Al-Askari Shrine)和2012年马里廷巴克图古陵园相继被毁后,重建和修复工作展示了文化在恢复社区社会融合、改善生活、促进对话与和解方面的作用。

克洛斯表示,《新城市议程》雄心勃勃,旨在铺平前进之路,以使城市和人类住区更具包容性,确保每个人都能够从城市化中受益,同时重点关注处于脆弱境况的人群。它勾勒出一个多元化、可持续和具有抗灾韧性社会的愿景,呼吁推进绿色经济增长;更重要的是,它是一个郑重承诺,要求人们共同承担彼此的责任,并朝着共同的城市化世界的发展方向前进。

联合国教科文组织主张未来城市应建立在文化与科学之上

教科文组织《文化:城市未来》全球报告在第三届联合国人居与可持续城市发展大会(Habitat III)期间发布。

巴黎/基多,10月18日——即将于2016年10月18日在基多(厄瓜多尔)发布的联合国教科文组织《全球报告,文化:城市未来》认为,文化具有使城市更繁荣、更安全和更可持续的力量。这份全球报告通过实例展示证明依照联合国教科文组织各项保护遗产和推动文化发展公约制定的发展政策令城市受益。

这份全球报告由西班牙国际发展合作局和中国杭州市政府的资助完成。

目前趋势表明城市化的范围将进一步扩大,速度进一步加快,尤其是在非洲和亚洲,预计到2050年,这两个地区的城市将占到54%到64%。预计到2030年,全球将有41个常住人口超过一千万的超大城市。大范围的快速城市化常会加剧城市面临的挑战,形成更多的贫民窟、公共空间更加紧张、并会对环境产生负面影响。这个进程将导致失业、社会不平等、歧视和暴力等现象增多。

报告分析了不同地区的情况、威胁和机会,展示了全球城市物质和非物质遗产保护的状况,同时倡导以文化与创意产业为城市可持续发展的基础。报告还突出了列入联合国教科文组织世界遗产名录的城市区域面临的保护与游客管理方面的挑战。名录所列1,052处遗产中有三分之一在城市区域。

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图片 4 文化赋予城市社会与经济动力。图片:教科文组织

这份报告将于第三届联合国人居与可持续城市发展大会(Habitat III)期间由联合国教科文组织文化部副总干事Francesco Bandarin主持发布。在这届大会上,决策者们将采纳一项新的城市议程。

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15位国家元首、150位住建部长、包括巴黎、波哥大和约翰内斯堡在内的数百位市长、以及来自国家和地方各级政府、以及民间社团的代表将出席这次大会,会议将就未来二十年城市的发展采纳一份新的议程。

根据联合国人居署的统计数据,目前全球一百万座城市的常住人口总数已超过39亿,已超过全球人口总数的一半。一个不断增长的趋势是:预计到2050年,全球三分之二的人口将居住在城市里。城市不仅贡献了高达70%的世界GDP,而且也是经济、社会、文化发展的驱动力。

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斯特拉斯堡(法)市长Roland Ries、西班牙国家合作发展局局长Luis Tejada、纽约大学和伦敦经济学院教授Richard Sennett将出席报告发布仪式,联合国教科文组织文化部副总干事Francesco Bandarin和非洲城市管理研究院执行秘书Oumar Cissé将主持这次报告的发布。

-UNESCO, 2016年10月13日

第三届联合国人居与城市可持续发展大会将于10月17日至20日在厄瓜多尔基多召开,联合国教科文组织在这届大会上将重点提出文化在城市可持续发展中的重要作用、超大城市水资源问题、以及城市在反种族主义和反歧视斗争中的作用等议题。

-UNESCO, 2016年10月18日

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